规划研究

• 基于创新生态系统理论的创新区规划路径研究——以杭州未来科技城为例

  那慕晗;边博文;

  创新区作为承接创新驱动战略的空间载体，在新时期肩负重大使命。引入创新生态系统理论，审视其缘起、定义、作用层级，进而明确架构与演进逻辑，并结合该理论，对创新区的类型划定与空间特征进行解读，为创新区规划编制提供空间支撑。以杭州未来科技城为例，基于创新生态系统架构，识取企业、平台、设施与空间、政策与文化等核心要素开展现状评估，总结规律及问题；基于创新区的治理方式精细化、要素配置复合化、价值导向人本化三类空间特征，推导出精细化治理、复合化筑网、人本化营城三项优化对策。希望借此例探索出一条适用于创新区的科学化规划路径。

  2022年04期 v.46;No.425 7-20+53页 [查看摘要][在线阅读][下载 4468K]
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• 基于区域功能视角的边界新区发展研究——对深圳前海合作区与珠海横琴合作区的比较

  陈宏胜;李志刚;肖扬;崔敬壮;黄依慧;

  从珠三角到粤港澳大湾区，区域巨变总是由边界地区的制度创新撬动，边界空间的创新性开发诱发区域一体化的综合进程。本研究提出了“跨界政策空间”的概念，建立了区域跨界新区规划与发展的分析框架，并以前海合作区与横琴合作区为案例解析区域跨界一体化进程，认为：特殊政策空间的“植入”会引发全局性变化，有助于消解跨界合作矛盾；前海合作区建立在区域长期积累的基础上，其空间创制影响香港北部都会区的规划，使香港采取更积极的区域主义，主动应对自身区域功能弱化的危机，并通过新空间方案缓解长期积累的经济社会结构性矛盾，总体形成了区域对“全球-地方”治理危机的连锁性应对；在横琴合作区的规划建设中，国家力量的介入是其发展变化的核心动力，使地方空间转变为国家空间，得以实现资本、产业和人才的快速积累，逐步改变澳门的区域政治经济角色不匹配问题；新区域时代下以跨界新区的规划建设为起点，粤港澳大湾区将加快凝聚新的一体化发展共识，形成更大的发展合力。

  2022年04期 v.46;No.425 21-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 2479K]
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• 我国典型城市居住地块开敞空间率调查研究

  易鑫;黄明华;赵斌;赵冰婧;

  近年来，开敞空间率指标因其可以有效平衡城市开发建设中的公平与效率，在我国受到了越来越多的关注。然而，既有研究多侧重于概念探析，没有基于我国实际情况提出开敞空间率的研究与应用思路。针对该问题，本文首先对我国15个典型城市中8572个居住地块的开敞空间率进行调查，总结其分布特征、平均值以及极值；在此基础上，进一步研究居住地块开敞空间率与容积率之间的关系，归纳不同城市间存在的“共性”特征与“个性”差异；进而提出应在保障公共利益底线的基础上，针对不同城市的发展建设需求，因地制宜地构建以开敞空间率为核心的开发控制规则，以提升城市开发控制的动态性、精准性与科学性，实现城市开发建设中公平与效率的平衡。

  2022年04期 v.46;No.425 30-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 3999K]
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• 城市形态基因的生成机理与传承途径研究——以成都为例

  李旭;陈代俊;罗丹;

  城市空间形态的演进与生物遗传类似，既保留原有特性，也会发生变异。将城市形态基因界定为控制城市形态特征的空间组构规则及其生成的关键影响因素。建立多尺度空间与多维度影响因素相对照的分析框架，以成都为例，识别出三种空间形态基因；分析其空间组构规则及背后的影响因素与生成机理；剖析空间形态基因的表达与传承。认为成都城市空间形态基因的生命力源于该地域先民因势利导，顺应与利用自然的建城智慧以及礼制营城制度下井然有序的空间模式。城市建设应在充分认识其价值的基础上保护这些基因，更应在了解其成因的基础上继承与发扬传统建城智慧，通过传承发展而“留住”城市特有的“基因”。

  2022年04期 v.46;No.425 44-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 4263K]
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雄安新区规划技术指南探索

• 新时代空间规划标准的探索——《雄安新区规划技术指南(试行)》的研制路径

  石楠;曲长虹;陈燕;宋鑫宇;

  <正>2018年4月，受河北雄安新区委托，中国城市规划学会承接了《雄安新区规划技术指南（试行）》（以下简称“《指南》”）的研制工作，9月中旬《指南》通过专家评审，2019年1月，正式通过河北省推进京津冀协同发展工作领导小组的审查，随后颁布施行。回顾这段工作历程，总结《指南》研制中的经验教训，可以有助于进一步思考与完善我国的规划体系和标准体系。

  2022年04期 v.46;No.425 54-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 2056K]
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• 面向高质量发展的营城法则——《雄安新区规划技术指南(试行)》的探索

  段进;邵润青;兰文龙;姜莹;

  按照“雄安质量”的中央要求以及规划建设统一管理的需要，河北雄安新区管理委员会与中国城市规划学会于2018年共同组织编制了《雄安新区规划技术指南(试行)》，《指南》试行两年多来在雄安新区规划建设中发挥了重要作用。本文分析了《指南》落实“雄安质量”要求的技术难点，解析了《指南》制定的思路与对策，对编制过程中有关内容框架、技术协同、管控方式、空间配置、管控内容等方面的系统探索与创新进行了详细介绍。

  2022年04期 v.46;No.425 56-62+83页 [查看摘要][在线阅读][下载 1949K]
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• 空间规划新形势下的地方用地分类标准探索——从《深标》到《雄安新区规划技术指南(试行)》的思考

  司马晓;吴晓莉;李启军;郭磊贤;郝雅坦;

  在国土空间规划改革与城市高质量建设的总体背景下，地方规划技术标准实践面临改进和提升的阶段要求。本文以作为规划技术标准基础板块的“用地分类与使用”为核心讨论对象，归纳了《深圳市城市规划标准与准则》中规划用地分类与土地使用标准的修订、完善对深圳城市空间发展的动态支撑过程；基于对深圳经验的务实借鉴，全面回顾了《雄安新区规划技术指南(试行)》中土地使用部分对“高起点规划、高标准建设”总体指引下雄安新区规划全域覆盖、多规融合、精细管控、品质保障等系统性要求的技术标准应对方式；并结合雄安新区近期规划建设进展，对部分成果的应用状况与调整方向进行了初步评估；最后讨论了空间规划新形势下地方规划技术标准编制需要重点把握的阶段性、地方性、动态性等若干问题。

  2022年04期 v.46;No.425 63-71页 [查看摘要][在线阅读][下载 2172K]
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• 新区创新产业空间的规划引导与管控策略研究——以雄安新区为例

  赵民;程遥;

  衔接《河北雄安新区规划纲要》，在《雄安新区规划技术指南(试行)》的编制中设立了“创新产业空间”章节，旨在从规划引导和管控角度，为新区“发展高端高新产业”提供技术支撑。课题组首先从创新产业的发展逻辑研究切入，以理解科创类产业集聚区的成长规律；进而提出以适合创新产业发展、吸引创新人群集聚为目标，形成由创新内核、产业服务、生活服务、创新氛围所组成的创新产业生态圈。在空间策略上，主要是提出引入具灵活性的土地用途引导与管控策略，以营造利于创新的城市氛围，并满足不同产业和不同人群的各方面需求。

  2022年04期 v.46;No.425 72-76+106页 [查看摘要][在线阅读][下载 2252K]
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• 高质量发展导向下的公共服务设施研究——《雄安新区规划技术指南(试行)》公共服务设施篇章的探索

  恽爽;高珊;鲍茜;

  为贯彻获得中共中央、国务院批复的《河北雄安新区规划纲要》中提出的“坚持以人民为中心、注重保障和改善民生，引入京津优质教育、医疗卫生、文化体育等资源，建设优质共享的公共服务设施，提升公共服务水平”的要求，《雄安新区规划技术指南(试行)》公共服务设施篇章的编制，力图结合新型城市建设范式和以人为中心的新型城市治理模式开展，以公共服务设施的高质量发展为目标，对雄安新区公共服务设施的体系建立、标准设定及建设模式等提出构想和引导，促进公共服务设施效能的充分发挥。

  2022年04期 v.46;No.425 77-83页 [查看摘要][在线阅读][下载 2703K]
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• 绿色低碳，安全高效，全周期差异化指引——《雄安新区规划技术指南(试行)》市政篇章解读

  孟德娟;张文雍;魏保义;潘一玲;

  《雄安新区规划技术指南(试行)》市政篇章构建了包含水务工程、能源供应工程、环卫工程、信息工程等在内的市政公用工程体系，从刚性到弹性对市政公用工程提出了标准或引导性要求。本文介绍了市政篇章的主要内容，重点阐述其编制特点及创新，包括全周期多层级管控指导、因地制宜打造雄安模式、高标准差异化全域指导、刚弹结合预留发展空间、共建共享设施融合等五方面。《指南》市政篇章贯彻落实了雄安新区创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统筹了各层级空间规划及各行业专项规划，近远期相结合，兼顾规划建设管理全生命周期的不同需求，为打造“雄安质量”奠定了坚实基础。

  2022年04期 v.46;No.425 84-87页 [查看摘要][在线阅读][下载 1827K]
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• 治理视角下市级国土空间规划编制体系研究——以雄安新区为例

  骆悰;杨秋惠;顾竹屹;方澜;

  各地方空间规划体系的建设，既是空间治理方式，也是城市治理能力的体现。研究以现代化城市治理为视角，以雄安新区为例，探索价值导向引领下的市级国土空间规划编制体系，提出由全域治理单元和多层次、网络化传导结构组成的空间网络架构；提出“战略—控制”两层次、多深度的规划编制体系，并从划分依据、单元类别、尺度规模、空间管控等方面提出空间治理单元规划的精细化编制方法；针对规划实施提出规划全周期、分阶段的动态维护和管理弹性适应等建议，为雄安新区建设现代化城市治理新标杆、为各地开展市级国土空间规划工作提供参考。

  2022年04期 v.46;No.425 88-95页 [查看摘要][在线阅读][下载 2498K]
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城市设计

• 面向高品质空间营建的城市设计审查制度构建——英国威尔士经验解析及镜鉴

  汪坚强;韦婷娜;邓昭华;于立;郑善文;

  高品质空间营建已成为新时期城市建设的核心任务，城市设计愈发重要，相关制度建设亟待加强。我国现行城市设计审查中存在的专家不匹配、审查指引缺失、审查仓促等诸多问题，影响了设计质量与空间品质的提升。英国威尔士地区有着英国最成功的提升城市空间品质的城市设计审查制度，其审查成本低、效率高、程序健全。通过对英国威尔士城市设计审查制度的演进、构成与运作的研究，分析其促进设计质量和空间品质提升的成功经验，并针对我国城市设计审查的现状与问题，从城市设计审查的角色定位、服务项目、机构设立、审查程序、审查指引等方面，探索我国本土化的城市设计审查制度构建，以响应新时期高品质空间营建的迫切需求。

  2022年04期 v.46;No.425 96-106页 [查看摘要][在线阅读][下载 2667K]
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城市更新

• 基于底线思维的上海市中心城存量住房更新结构研究

  刘迪;唐婧娴;李博涵;赵宪峰;

  上海市落实国家“十四五”规划纲要，将存量住房更新作为重要任务，但由于建筑普查信息不完备，存量住房更新实践面临基础底数不清、更新时序底图不清等问题。借鉴香港实施强制验楼计划的经验，本研究以底线思维确定存量住房更新的确定原则，分别以住宅的建筑结构安全、外墙安全、公用设施安全作为判定基本标准；广泛搜集不同阶段的国家相关标准和行业规范，确定底线要求对应的住房安全使用年限；借助多源数据获得了上海市中心城存量住房更新的基础底数和时序底图，以及基于底线安全的上海市中心城住房更新任务指数和街道分类。研究认为，当前阶段从底线思维出发的存量住房更新应获得更多的政策关注，相关主管部门应从存量住房更新的主体、资金、组织方式、法规等角度寻求制度创新，引领底线型存量住房更新进程。

  2022年04期 v.46;No.425 107-118页 [查看摘要][在线阅读][下载 4253K]
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继承与创新

• 景无大小：一种强调地域自然环境适应性的风景营造观

  张薇;李小龙;张瑶;冯晓欢;

  <正>1.何谓“景无大小”中国疆域广袤，自然条件复杂，各地风景资源禀赋多样。纵观本土城乡规划与建设实践，不论在风景繁盛地区，或风景贫瘠之地，皆不乏精彩的人居创造，强调适应地域自然环境特质，因地制宜、因境置景，营造饱含地方特色的风景胜概与空间格局。由此累代形成“景无大小”的优秀风景营造传统，亦有“景物无小大”“风景小观，然忘乎其为小”“不以一篑为卑，九重为高”等诸多记载，皆具此意。

  2022年04期 v.46;No.425 119-120页 [查看摘要][在线阅读][下载 2074K]
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遗珠拾粹

• 广西壮族自治区贵港市平南县大安古镇 国家历史文化名城研究中心历史街区调研

  赵逵;赵胤杰;

  <正>1古镇概况大安古镇位于广西壮族自治区贵港市平南县城东南23km，地处浔江平原东部、白沙河与上寺河交汇处，是平南县南河片区的经济、文化中心，人口聚集，商贸繁荣。大安古镇历史悠久，古名大乌墟，先秦乃百越之地，唐宋人口逐渐聚集，发展于明末，兴起于乾嘉，繁荣于道光。乾隆年间大安已是“上接平贵，下通藤容，四方客商云集”的商贸集镇，道光时期更是成为西江流域三大商埠之一。1994年，古镇内的列圣宫、粤东会馆、大安桥被公布为自治区级重点文物保护单位。

  2022年04期 v.46;No.425 121-122页 [查看摘要][在线阅读][下载 1929K]
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• 规划信息

  <正>高层信息＿TOP VOICE《关于落实〈政府工作报告〉重点工作分工的意见》印发3月21日，国务院印发《关于落实〈政府工作报告〉重点工作分工的意见》。《意见》将《政府工作报告》提出的44个方面52项重点工作，逐一分解到国务院部门和有关地方，并明确责任和完成时限。《意见》强调，各地区、各部门要坚持言必信、行必果，以钉钉子精神坚韧不拔抓部署、抓落实、抓督查，

  2022年04期 v.46;No.425 3-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 1540K]
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